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劉昆:花錢必有效 無效必問責

作者:萬玉濤/整理 發布于:2020-05-22 17:18:17 來源:政府采購信息網
財政部部長劉昆出席
2020年5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行首場“部長通道”采訪活動。財政部部長劉昆出席,接受媒體記者采訪。(圖片來源:新華網)
 
  5月22日,第十三屆全國人民代表大會第三次會議舉行首場“部長通道”采訪活動,財政部部長劉昆接受采訪。
 
  既做加法 也做減法
 
  對“財政部今年將如何實施好更加積極的財政政策”這一提問,劉昆表示,“我們將從‘質’和‘量’兩個方面下功夫,既做加法、也做減法,調整結構、有保有壓,堅決落實更加積極有為的要求。”
 
  加法怎么加?劉昆解釋,今年受疫情影響,財政收入將會下降,“我們建議將赤字率提高到3.6%以上,比去年提高0.8個百分點,增加了1萬億元的財政資金。中央財政還將發行1萬億元的抗疫特別國債,中央財政還從國有資本經營預算等方面調入了近萬億元的資金。”此外,還將增加地方政府專項債券規模1.6萬億元。今年的一般預算收入預計略高于18萬億元,低于去年。今年的一般預算支出預計將達到24萬7000多億元,高于去年。這一收一支,增加了6.76萬億元的資金,加大了力度,做好了對沖,實現了積極。
 
  減法怎么減?劉昆介紹,主要是惠企惠民,減稅降費。去年我國實施了較大規模的減稅降費,減稅降費的規模達到2.36萬億元,這是制度性的安排,今年將繼續實施。為了應對疫情的影響,黨中央、國務院又出臺了一系列減稅降費措施,預計今年減稅降費的新增規模會達到25000多億元。
 
  結構怎么調?劉昆說,一是壓本級、增地方。今年中央財政本級支出將負增長,而對地方的轉移支付將增長12.8%,增量資金9500億元。二是壓一般、保重點。今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度超過50%,省出的資金用于疫情防控,支持打好三大攻堅戰,脫貧攻堅、義務教育、基本養老、城鄉低保等方面的重點支出只增不減。三是直達基層、直達民生。上級的轉移支付將細化到基層,細化到民生項目,坐直通車,直接抵達。中央財政將發揮好財政職能作用,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,切實兜牢民生底線。
 
  保障基本民生 落實“六保”任務
 
  對于“財政部將采取什么樣的措施,來幫助地方政府?;久裆?、保工資、保運轉”的提問,劉昆表示,預計今年的財政收入將會下降,中央和地方都會受到影響。地方財政的情況,預計減收增支的規模在8000到9000億元,一些地方?;久裆?、保工資、保運轉面臨較大的壓力。前幾個月,中央財政已經加快了對地方財政轉移支付資金的下撥速度,同時提高了地方財政資金留用比例,緩解了地方財政的困難。從總體上看,地方財政的運行是正常的,是穩定的。
 
  在今年的一般預算安排上,中央財政對地方的轉移支付增加了12.8%,這在近年來是最高的。中央財政還專門設立了特殊轉移支付,用于支持地方基層運轉,保障基本民生,落實“六保”任務。中央財政對均衡性轉移支付、縣級基本財力獎補資金增長安排了10%。中央財政還專門安排了對湖北的支持。中央財政將全力保障地方財政的正常運轉。
 
  沒有績效的錢 花了要問責
 
  對于“財政部應如何落實政府過‘緊日子’”的提問,劉昆表示,貫徹以人民為中心的思想,政府要帶頭過“緊日子”,財政要節用裕民。落實艱苦奮斗、勤儉節約的精神,政府也要帶頭過“緊日子”。政府過“緊日子”,目的是讓人民群眾過“好日子”,這是一個長期的方針政策,并不是短期的應對措施。
 
  對于“緊”的空間,劉昆認為,在預算的科學安排上還有空間,在勤儉節約、精打細算上還有空間,在提質增效上還有空間。今年中央本級壓減了非急需、非剛性支出超過50%,但對工資等剛性支出是給予保障的,機關的正常運轉是有保證的。鋪張浪費的錢絕不該花,沒有績效的錢也不該花,花了還要依法依規問責。

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