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@政采人 本周這些事兒值得你關注(12.16—12.20)

作者:整理/李璞 發布于:2019-12-22 10:05:09 來源:政府采購信息報/網
 國辦:2020年底前建成政務服務“好差評”制度體系
 
從中國政府網獲悉,為全面及時準確了解企業和群眾對政務服務的感受和訴求,接受社會監督,有針對性地改進政務服務,提升政府工作效能,優化營商環境,建設人民滿意的服務型政府,經國務院同意,國務院辦公廳日前下發了《關于建立政務服務“好差評”制度提高政務服務水平的意見》(國辦發〔2019〕51號,以下簡稱《意見》)?!兑庖姟访鞔_了建立政務服務“好差評”制度工作的目標要求,指出要在2020年底前,全面建成政務服務“好差評”制度體系,建成全國一體化在線政務服務平臺“好差評”管理體系,各級政務服務機構、各類政務服務平臺全部開展“好差評”,線上線下全面融合,實現政務服務事項全覆蓋、評價對象全覆蓋、服務渠道全覆蓋?!兑庖姟愤€提出要從四個方面明確責任標準:一是夯實政務服務責任;二是厘清政務服務事項;三是規范政務服務要求;四是科學設置政務服務評價標準。
 
七部門:發文促進“互聯網+社會服務”發展
 
發展改革委、教育部、民政部、商務部、文化和旅游部、衛生健康委、體育總局等七部門發布關于促進“互聯網+社會服務”發展的意見,提出以數字化轉型擴大社會服務資源供給、以網絡化融合實現社會服務均衡普惠、以智能化創新提高社會服務供給質量、以多元化供給激發社會服務市場活力、以協同化舉措優化社會服務發展環境等五大要求。加大財政支持,優化融資服務。發揮財政資金引導作用,針對市場化機制缺位、薄弱的公共服務領域,堅持“盡力而為、量力而行”,采取政府購買服務等方式給予積極支持。鼓勵創業投資基金、天使投資等加大對“互聯網+社會服務”的投資力度。支持符合條件的“互聯網+社會服務”企業發行包括創新創業公司債券在內的公司債券和“雙創”債務融資工具。
 
兩部門:對農村危房改造項目實行績效評價
 
從住房和城鄉建設部網站獲悉,住房和城鄉建設部和財政部對《農村危房改造績效評價辦法(試行》)(建村〔2013〕196號)進行了修訂,形成《脫貧攻堅農村危房改造績效評價與激勵實施辦法》(以下簡稱《辦法》),并于日前正式發布?!掇k法》指出,農村危房改造績效評價(以下簡稱績效評價)是指住房和城鄉建設部、財政部對各?。▍^、市)2019、2020年落實農村危房改造政策及中央下達農村危房改造任務情況進行的評價。而績效評價的依據包括農村危房改造政策文件、下達資金與任務文件以及有關技術與管理文件。關于績效評價的內容總共分為三個方面:一是農村危房改造資金安排和政策措施制定等情況,包括省級補助資金投入、分類補助標準制定等;二是農村危房改造工程實施、監督管理等情況,包括質量安全檢查和技術培訓、補助資金使用監管等;三是農村危房改造工程進度和質量安全等情況,包括開竣工率、改造后效果等。
 
衛健委:藥品集中采購和使用試點區域范圍擴大到全國
 
近期,國家醫保局等9部門印發了《關于國家組織藥品集中采購和使用試點擴大區域范圍的實施意見》(醫保發〔2019〕56號)(以下簡稱《意見》),將國家組織藥品集中采購和使用試點區域范圍從“4+7”個城市擴大到全國范圍?!兑庖姟诽岢龈魇〖壭l生健康行政部門要按照本地區上報的約定采購量,督促和指導醫療機構(含公立醫療機構和自愿參加試點擴大區域范圍的社會辦醫療機構)及時配備使用中選藥品,確保按期完成合同用量。衛生健康行政部門和醫療機構不得以費用控制、藥占比、醫療機構用藥品種規格數量要求、藥事委員會審定等為由,影響中選藥品的合理使用與供應保障。醫療機構要以臨床需求為導向,進一步優化用藥結構,將中選藥品納入本機構的藥品處方集和基本用藥供應目錄。鼓勵醫聯體實行統一的中選藥品供應目錄,實施中選藥品統一采購、統一配送?!兑庖姟愤€提出各級衛生健康行政部門要提高政治站位,廣泛開展醫務人員宣傳培訓,使其深刻認識國家組織藥品集中帶量采購的重大意義,在診療過程中優先使用中選藥品,合理引導患者用藥習慣,做好解釋溝通。
 
最高法發布新規:符合規定的PPP合同屬于行政協議
 
從最高人民法院網獲悉,為依法公正、及時審理行政協議案件,根據《中華人民共和國行政訴訟法》等法律的規定,結合行政審判工作實際,最高人民法院于近日公布了《關于審理行政協議案件若干問題的規定》(法釋〔2019〕17號,以下簡稱《規定》)。該《規定》于2019年11月12日最高人民法院審判委員會第1781次會議通過,自2020年1月1日起施行。值得政采人關注的是,《規定》中將PPP項目糾紛定義為“行政協議”糾紛,按行政訴訟處理?!兑幎ā返牡谝粭l指出,行政機關為了實現行政管理或者公共服務目標,與公民、法人或者其他組織協商訂立的具有行政法上權利義務內容的協議,屬于行政訴訟法第十二條第一款第十一項規定的行政協議?!兑幎ā返诙l隨即列舉了“政府特許經營協議”、“符合本規定第一條規定的政府與社會資本合作協議”屬于行政協議范疇,可提起行政訴訟。
 
吉林:6000多名評審專家資源同步共享
 
2019年12月,吉林省6000多名評標評審專家資源在全省實現同步共享。這次省級評標評審專家資源充分共享,呈現四大特點:一是共享范圍覆蓋全省。市(州)、縣(市)可根據公共資源交易活動需要,在當地公共資源交易服務平臺遠程抽取使用省級評標評審專家資源。二是組織保障扎實有力。組織召開了市(州)、縣(市)和招標代理機構參加的遠程抽取評標評審專家工作落實和技術指導會議,明確評標評審專家資源共享要求、抽取使用路徑和安全保障責任。三是共享渠道完全暢通。省政數局與各市(州)和長白山管委會政數局做了充分的溝通準備,采取了周密的技術對接措施。四是保障措施跟進到位。對省級評標評審專家響應參加地方評標評審活動做出規范,多渠道、多形式傳達落實到評標評審專家。同時,及時跟蹤跟進評標評審專家全省共享情況,發現問題,及時解決。
 
北京:確定行政處罰聽證“較大數額罰款”標準
 
北京市發展和改革委員會15號發文,根據《北京市行政處罰聽證程序實施辦法》(北京市人民政府令第277號修改)第二條之規定,結合發展改革部門工作實際,經研究決定,將行政處罰適用聽證程序的“較大數額罰款”標準確定為:對公民處以5000元以上的罰款,對法人或者其它組織處以50000元以上的罰款(或等值物品價值)。

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