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導語
       增進人民福祉、促進人的全面發展是我們黨立黨為公、執政為民的本質要求。社會服務是指在教育、醫療健康、養老、托育、家政、文化和旅游、體育等社會領域,為滿足人民群眾多層次多樣化需求,依靠多元化主體提供服務的活動,事關廣大人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。七部門近日聯合發布《關于促進"互聯網+社會服務"發展的意見》,具體包括哪些措施,小編進行了梳理。
以數字化轉型擴大社會服務資源供給
       運用互聯網手段,充分利用"互聯網+政務服務"發展成果,加快社會服務資源數字化,加大公共數據開放力度,推動服務主體轉型,擴大社會服務資源覆蓋范圍,提升資源配置效率,有效解決社會服務資源相對短缺、優質服務資源供給不足問題。
  • 推進社會服務資源數字化,激發"互聯網+"對優質服務生產要素的倍增效應。鼓勵發展互聯網醫院、數字圖書館、數字文化館、虛擬博物館、虛擬體育場館、慕課(MOOC,大規模在線開放課程)等,推動社會服務領域優質資源放大利用、共享復用。
  • 加大社會服務領域數據共享開放力度,提升數據資源利用效率。建設完善國家數據共享交換平臺體系,加強跨部門政務數據共享。
  • 推進社會服務主體數字化轉型,有效提升資源匹配效率。通過互聯網、大數據、人工智能等多種技術和模式,推動教育、醫療健康、養老、托育、體育、家政等服務領域供需信息對接,促進以市場化手段優化資源配置...[詳細]
以網絡化融合實現社會服務均衡普惠
       針對城鄉、區域間優質社會服務資源配置不均衡問題,繼續推進欠發達地區網絡接入和基礎能力建設,充分運用互聯網手段加快社會服務在線對接、線上線下深度融合,促進優質社會服務惠及更廣大人民群眾。
  • 加快各類社會服務主體聯網接入,推動實現偏遠農村地區服務可及。深入開展電信普遍服務試點,提升農村及偏遠地區網絡覆蓋水平。
  • 開展發達地區和欠發達地區社會服務在線對接,助力基本公共服務公平普惠。借助互聯網手段,推動具備條件的醫養結合機構區域化、全國化拓展。
  • 推進線上與線下社會服務深度融合,擴大線下服務半徑。探索建立高校教育網絡學習學分認定與學分轉換、在線教育課程認證、家庭醫生電子化簽約等制度,支持發展社區居家"虛擬養老院"...[詳細]
以智能化創新提高社會服務供給質量
       進一步拓展社會服務便捷化、智能化、個性化、時尚化消費空間,加快新型數字基礎設施建設,以技術創新推動產品創新、應用創新,有效培育新業態、激發新動能,更好滿足人民群眾對高品質社會服務的需求。
  • 鼓勵新技術創新應用,培育壯大社會服務新產品新產業新業態。深入推進"互聯網+中華文明"行動計劃。
  • 加快布局新型數字基礎設施,為智能化社會服務應用賦能。面向遠程醫療、在線教育、智慧養老等領域,加快第五代移動通信技術(5G)行業應用試點,推進4G、5G、窄帶物聯網(NB-IoT)多網絡協同發展...[詳細]
以多元化供給激發社會服務市場活力
       針對社會服務公益屬性強、市場回報低、質量難評估、隱性門檻高等特點,著力破除體制機制障礙,探索市場主導、政府引導的多元化供給機制,促進多領域跨界融合發展,提升市場主體盈利能力和空間,有效激發社會服務市場活力。
  • 放寬市場準入,引導各類要素有序進入社會服務市場。深化"放管服"改革,鼓勵各類市場主體依法平等參與"互聯網+社會服務"供給,發揮市場主體資金、數據、技術、人才優勢,激發社會服務市場創新活力。
  • 培育社會服務平臺,推動社會服務市場融合發展。促進社會服務與互聯網產業深度融合,大力培育跨行業跨領域綜合性平臺和行業垂直平臺...[詳細]
以協同化舉措優化社會服務發展環境
       創新社會服務監管理念和方式,加大知識產權保護和維權保障力度,強化數據安全和個人隱私保護,加強社會信用體系建設和商業保險支撐,開展試點示范,營造包容審慎、鼓勵發展的良好環境。
  • 堅持包容審慎,營造良好環境。構建以信用為基礎的新型監管機制,加大反壟斷和反不正當競爭執法力度,重點加強事中事后監管,保障市場主體公平參與市場競爭。
  • 強化安全保障,增強消費信心。堅持安全與發展并重原則,制定社會服務領域數據共享、開放、流通、交易和數據安全保護的法規標準,嚴禁社會服務提供機構違法違規收集、使用、篡改、泄露用戶個人信息和隱私數據...[詳細]
保障措施
  • 加強教育培訓,增強數字技能。鼓勵依托各類高等學校、職業院校和研究機構建立"互聯網+社會服務"試驗平臺和培訓基地,加強技術技能人才培訓。
  • 加大財政支持,優化融資服務。發揮財政資金引導作用,針對市場化機制缺位、薄弱的公共服務領域,堅持"盡力而為、量力而行",采取政府購買服務等方式給予積極支持。
  • 強化統籌協調,推動任務落實。地方各級人民政府要強化主體責任,按照本意見要求,明確任務分工,優化服務流程,提高質量效率,結合各地實際抓好貫徹落實...[詳細]
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