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雄安新區工程項目 56個招投標情形將被列入黑名單

作者:王少玲 發布于:2020-05-25 18:47:27 來源:政府采購信息報/網
  5月19日,河北雄安新區管理委員會公共服務局印發《河北雄安新區工程建設項目招標投標領域黑名單管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),促進工程建設項目招標投標領域信用體系建設。對于嚴重失信的市場主體,雄安新區各部門實施重點監管和聯合懲戒。

  哪些情形會被列入黑名單?政府采購信息》報記者看到,《辦法》列出56項具體情形和1個兜底條款。涉及在河北雄安新區從事工程建設項目的招標人、投標人、招標代理機構、評標專家等。

  例如,招標人或招標代理機構向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量或者可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的,或者泄露標底的。

  招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的,對潛在投標人實行歧視待遇的,強制要求投標人組成聯合體共同投標的,或者以不合理條件限制投標人之間競爭的。

  依法必須進行招標的項目,招標人違反法律規定,與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的。

  對于依法必須招標的項目,招標人、招標代理機構未按照國家和省要求發布信息,或者未在雄安新區公共資源交易平臺發布信息的; 招標代理機構明知委托事項違法而進行代理的。

  評標委員會成員私下接觸投標人的; 評標委員會成員收受利害關系人的財物或者其他好處的。

  投標人出讓或者出租資格、資質證書供他人投標的; 出具虛假檢測報告,出具錯誤檢測報告,造成嚴重結構安全隱患的,以及發生違法發包、轉包、違法分包、掛靠以及轉讓、出借資質等違法行為,受到行政處罰等。

  被納入黑名單之后會受到怎樣的處罰?政府采購信息》報記者了解到,被列入“黑名單的市場主體,在七大方面實施重點監管或依法限制,(一)對其申請的行政審批事項依法嚴格審查;(二)加大對其所承攬項目的監督檢查頻次和力度;(三)不得作為行業評優表彰、政策試點和項目扶持對象;(四)依法限制參與招標投標活動;(五)資質許可機關不予批準企業資質升級、增項等申請;相關注冊執業人員按照有關規定不作為企業(單位)申請資質(包括首次申請資質、申請資質升級或增項)時的企業主要人員使用。對注冊地在省外的建筑類企業及其從業人員,通報其注冊地省級住房城鄉建設行政主管部門依法進行處理;(六)12個月內兩次被列入“黑名單”的省內建筑類企業,由注冊地住房城鄉建設部門責令整改并對其進行資質動態核查,達不到資質標準要求的,提請發證機關予以降級或吊銷資質。12個月內兩次被列入“黑名單”的省外建筑類企業,通報其注冊地省級住房城鄉建設主管部門依法進行處理;(七)在“黑名單”有效期內,又發生違法違規行為或建筑工程質量安全事故的,按照有關法律法規的上限實施處罰。

  “黑名單”信息有效期限自被列入名單之日起計算期限至少為6個月,情節嚴重的由“黑名單”認定部門作出具體期限認定。辦法自發布之日起施行,有效期為1年。

  當然,《辦法》鼓勵失信主體通過主動糾正失信行為、消除不良社會影響,并依據“黑名單”認定部門信用修復要求,主動提交信用修復申請。對符合移出標準的失信主體應當及時移出“黑名單”。

  業內專家表示,黑名單制度有進有出,有利于構建健康有序誠信的市場秩序,規范各方當事人的行為,利于進一步優化營商環境。

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《雄安新區工程建設項目招標投標領域黑名單管理暫行辦法》

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