政府采購操作-政府采購信息網

應時而變 提升精準化服務水平

中直機關采購中心出臺方案 方便采購人“按圖索驥”

作者:董瑩 發布于:2020-05-19 17:49:46 來源:政府采購信息網
  《中央預算單位政府集中采購目錄及標準(2020年版)》(以下簡稱“2020年版集采目錄”)印發后,中直機關政府集中采購工作將如何操作實施?《政府采購信息》報記者從中共中央直屬機關采購中心(以下簡稱“中直機關采購中心”)了解到,為了進一步做好中直機關政府集中采購工作,該中心結合工作實際,制定了《中共中央直屬機關政府集中采購目錄實施方案(2020年版)》。
 
  準確把握政策要求 積極應對集采目錄三大變化
 
  “按照2020年版集采目錄,中直機關政府集中采購工作主要有三點變化,新增‘互聯網接入服務’品目、更新‘辦公家具’品目產品范圍、執行‘公開招標數額標準’最新規定。”中直機關采購中心相關負責人介紹,為確保2020年版集采目錄精準落實,該中心結合中直機關采購工作實際,為中直層面的集采工作“量身打造”了具體操作方案,采購單位可“按圖索驥”,采用相應方式開展采購活動或委托采購項目。
 
  那么,針對上述三點變化,中直機關采購中心是如何調整集采工作的呢?中直機關采購中心相關負責人告訴記者,首先是組織開展“互聯網接入服務”集中采購工作,開拓“互聯網接入服務”采購業務。3月份以來,已陸續接受部分中直機關采購單位委托的“互聯網接入服務”采購項目,主要采用公開招標、競爭性磋商等采購方式開展,目前正在抓緊組織實施。另外,為提供更加便捷、更加優質的服務,中直機關采購中心計劃于2020年二季度前完成互聯網接入服務定點采購項目的組織實施工作,目前,相關業務處正在緊鑼密鼓地開展調研,抓緊制定采購方案,下一步將報財政部同意后實施。
 
  其次,中直機關采購中心還調整了“辦公家具”項目采購文件有關要求。按照2020年版集采目錄要求,積極貫徹落實國家節能環保和循環經濟發展政策,提醒、引導中直機關采購單位在“辦公家具”項目采購需求確定和采購文件編制等工作中,將“鋁制或鋁制為主家具”納入產品范圍。
 
  此外,為了執行好“公開招標數額標準”最新規定,中直機關采購中心強調要嚴格按照“政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務公開招標數額標準按照國務院有關規定執行”開展相關工作。
 
  嚴格執行集采目錄及標準 規范集采工作
 
  對于如何執行好2020年版集采目錄及標準,中直機關采購中心相關負責人重點向記者介紹了以下三方面工作:
 
  一是繼續實行協議供貨和定點采購工作。為提升中直機關集中采購工作效率,繼續將部分規格及標準相對統一、日常采購頻繁的通用類采購項目納入協議供貨和定點采購。其中,實行協議供貨采購的項目有2個,分別是貨物類產品協議供貨(含信息類產品、辦公用品、電器等)和公務車輛協議供貨;實行定點采購的項目有8個,分別是辦公家具、零星工程施工、工程監理、印刷服務、互聯網接入服務和公務車輛維修、保險、加油。
 
  二是進一步提高政府采購集中度。根據財政部的有關要求,繼續做好批量集中采購工作,進一步加強電子商城的管理和服務,充分發揮中直機關集中采購規模優勢。同時,還將加強行業合作,對于集中采購目錄內需求標準統一的軟件等產品和服務,積極與其他集中采購機構溝通協調,探索通過聯合采購統一談判確定協議供貨價格,進一步降低采購成本。
 
  三是依法依規組織實施單獨委托的采購項目。針對中直機關采購單位單獨委托的采購項目,中直機關采購中心將依照政府采購政策法規要求,嚴格執行公開招標數額標準和分散采購限額標準,科學合理確定采購方式,防止采購單位通過人為拆分、化整為零或者其他任何方式進行違規采購。在依法合規的前提下,對于時間緊、任務重、要求高的重點項目,還將繼續推行采購“綠色通道”,切實做好服務保障工作。
 
  積極履行集采職能 推進采購人落實主體責任
 
  在集采項目中,采購人應承擔哪些主體責任,中直機關采購中心是如何協助采購人做好集采項目的呢?
 
  “按照《深化政府采購制度改革方案》及其實施意見要求,采購人主體責任是全方位、全流程的。這就意味著各單位必須進一步強化政府采購內控管理,加強對制定采購計劃、確定采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、選取評審專家、公開采購信息、組織質疑答復、簽訂采購合同、組織履約驗收等環節和過程的內部控制和風險管理,依法依規履行好主體責任。”為幫助中直機關采購單位更好履行主體責任,發揮主體作用,中直機關采購中心將立足“監管”和“服務”職能,堅持管理與服務并重,積極擔當作為,依法依規抓好采購項目的組織實施環節,切實推動管理和服務向采購需求制定、履約管理兩端延伸,不斷創新服務方式,切實提高專業化服務能力。
 
  首先,在監管方面,嚴防人為拆分采購項目等違規違法問題。為確保各采購項目依法依規,嚴格執行協議定點采購政策,中直機關采購中心充分發揮監督管理職能作用,向中直機關各單位印發了《關于嚴格執行政府采購政策規定  嚴禁采購項目人為拆分的通知》,并對中直機關定點采購、協議供貨管理系統功能進行完善,增加了技術限制,設置預警和自動禁止下單功能。
 
  另外,為進一步規范政府采購行為,中直機關采購中心于4月份制定印發了《中直機關政府采購禁止性事項須知》,明確了在采購需求制定、采購文件編制、采購活動組織實施、協議定點采購等方面的禁止事項,方便中直機關各采購單位參考掌握。
 
  其次,在服務方面,努力為采購人提供專業化、精準化服務。中直機關采購中心將繼續在制定采購需求標準、擬定合同文本、幫助開展履約驗收等方面持續發力,切實提升專業化、精準化服務水平。2020年4月,中直機關采購中心結合中直機關采購工作實際和新一期《中央預算單位集中采購目錄及標準》變化等情況,對2018年編印的臺式計算機、電梯、物業管理等8個品目的需求編制指南進行了修改完善,將網絡交換機、工程監理、工程造價咨詢、系統開發(網站建設)等4個通用性較強品目納入其中,匯編了《采購需求編制指南(2020年版)》,現已印發中直機關各單位參考使用。
 
  “下一步,我們還將按照《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》等規范性文件要求,修改完善現有各品目的采購合同范本,并結合中直機關采購工作實際,在加強市場調查的基礎上,繼續選定部分通用性強的品目,擬訂采購合同范本。另外,還將積極協助采購人開展履約驗收,組織業務培訓班并持續開展‘送課上門’活動,為各采購單位更好履行主體責任提供業務指導和服務保障。”中直機關采購中心相關負責人透露。
 
  此外,在“互聯網+政府采購”大趨勢下,中直機關采購中心還將持續推進信息化發展和采購業務的深度融合,以加快推進信息化建設促進政府采購提質增效。在2018年底開發上線采購人管理系統的基礎上,進一步拓展使用覆蓋面,截至2019年底,已有半數以上中直采購單位開通了采購人管理系統,進一步降低了開展采購工作的人力和時間成本。據悉,結合常態化疫情防控工作的需要,中直機關采購中心正在測試遠程開標系統,近期將上線運行,為采購各方當事人更加便捷地參與政府采購活動提供技術支持。

版權聲明:

本網發布內容凡注明來源為政府采購信息網/政府采購信息報的,表明“政府采購信息網/政府采購信息報”擁有其版權或已獲得授權,內容形式包括但不限于文字、圖片、音頻、視頻等。如需轉載請注明來源于政府采購信息網/政府采購信息報,標注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責任。

其他來源稿件,本網已標明出處及作者,轉載僅為信息分享,如涉及版權等問題,請相關權益人及時與我們聯系。

網友評論
  • 驗證碼:
 
     
王者捕鱼现金版 3d带连线坐标专业版 北京快3基本走势图 华东15选5每期预测推荐 浙江11选五5开奖结果遗漏 管家婆开奖现场直播 2020年股票行情 口袋金花看牌器下载 广东快乐10分基本走势图表 资产配置4321原 时时乐上海走势图开奖结果